Основные функции Совета Федерации

Функции Совета Федерации

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указов Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения;

в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

г) назначение выборов Президента Российской Федерации и отрешение его от должности;

д) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации,

Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

е) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

ж) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

з) рассмотрение  Федеральных законов по вопросам:

• федерального бюджета;
• федеральных налогов и сборов;
• финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
• ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
• статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;
• войны и мира.

Арбитражный и третейский суды

АРБИТРАЖНЫЙ СУД - в Российской Федерации и ряде других государств - суд специальной юрисдикции, осуществляющий правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к его компетенции.

Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.

Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

• Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

• федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
• (см. текст в предыдущей редакции)

• арбитражные апелляционные суды;

• арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах;
• (см. текст в предыдущей редакции)
• специализированные арбитражные суды.

Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются:

• защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Деятельность арбитражных судов в Российской Федерации строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел.

ТРЕТЕЙСКИЙ СУД - постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора.

Третейские суды не входят в систему государственных судов, они - внесудебные органы урегулирования споров. Поэтому на них не распространяются позиции ВАС РФ и всех остальных организаций.

В Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора.

Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, организаторами торговли, осуществляющими свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об организованных торгах", общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях - юридических лицах.

Порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора определяется по соглашению сторон.

Спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения.

Третейский суд разрешает споры на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, международных договоров Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Стороны могут определить число третейских судей, которое должно быть нечетным. Если стороны не договорились об ином, то для разрешения конкретного спора избираются (назначаются) три третейских судьи.

В третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом.

К особенностям разрешения споров третейскими судами можно отнести:

·         конфиденциальность;

·         возможность выбирать судей (арбитров), которые будут рассматривать спор в соответствии с их опытом и профессиональными знаниями;

·         незамедлительное вступление решения суда в силу.

Устройство государственной власти

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Представительным и законодательным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации

Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

Функции законодательной власти

К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указов Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения;

в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

г) назначение выборов Президента Российской Федерации и отрешение его от должности;

д) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации,

Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

е) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

ж) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

з) принятие постановлений, рассмотрение  Федеральных законов

К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации и Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

е) объявление амнистии;

ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

з) принятие Федеральных законов, постановлений.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации состоит из:  Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Функции исполнительной власти

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Судебная власть состоит из трех видов судов: конституционных  (Конституционный Суд РФ, конституционные суды субъектов Федерации), судов общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, верховные суды субъектов Федерации, районные, мировые, военные суды), арбитражных судов (Высший Арбитражный Суд РФ, арбитражные суды округов,  субъектов Федерации).

Функции судебной власти

Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам

Кроссворд

Практикум 1. Конституция

Раздел первый. Основные положения

Глава 1. Основы конституционного строя

• Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
• Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
• Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
• Никто не может присваивать власть в Российской Федерации.
• Суверенитет и Конституция Российской Федерации действуют  на всей ее территории.
• Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
• Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
• Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
• В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
• В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
• В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
• Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
• Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
• В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, оно не входят в систему органов государственной власти.
• В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
• Запрещается создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
• Религия в  Российской Федерации не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

• Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации и должны быть официально опубликованы.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

• В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, они принадлежат каждому от рождения.
• Все равны перед законом и судом.
• Каждый имеет право на жизнь.
• Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
• Жилище неприкосновенно (иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения).
• Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность имеет право на пользование родным языком.
• Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться и выезжать за пределы Российской Федерации.
• Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
• Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
• Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
• Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
• Каждый имеет право на отдых
• Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
• Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
• Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
• Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
• Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
• Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
• Каждый имеет право на образование.
• Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
• Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
• Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
• Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
• Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
• Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
• Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
• Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Глава 3. Федеративное устройство

В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

·                     Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чувашия;

·

·                     Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

·                     Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;

·                     Москва, Санкт-Петербург - города федерального значения;

·                     Еврейская автономная область;

·                     Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермяцкий автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

·                     Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

·                     Столицей Российской Федерации является город Москва.

·                     Денежной единицей в Российской Федерации является рубль.

Глава 4. Президент Российской Федерации

• Президент Российской Федерации является главой государства.
• Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
• Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
• Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Глава 5. Федеральное Собрание

• Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
• Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
• В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

•  Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения;

в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

г) назначение выборов Президента Российской Федерации и отрешения его отдолжности;

д) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

е) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) назначение на должность и освобождение от должности:

- Председателя Центрального банка Российской Федерации;

- Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

- Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

г) объявление амнистии;

д) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Глава 6. Правительство Российской Федерации

• Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
• Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

Глава 7. Судебная власть

• Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
• Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Глава 8. Местное самоуправление

• Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
• Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций